Nel link il testo del documento presentato alla VII Commissione Istruzione del Senato.
Si è svolto nei giorni scorsi un incontro presso il miur per la presentazione di alcune attività formative.
Per la UIL scuola ha partecipato Noemi Ranieri. Per l’alternanza scuola lavoro sono messi a disposizione fondi provenienti dagli stanziamenti del decreto Legge 104/13.
Tra i settori di intervento una parte dei fondi era destinata all’aumento delle competenze per favorire i percorsi di alternanza scuola-lavoro, anche attraverso periodi di formazione presso enti pubblici e imprese”.
Un primo decreto Miur, n.762/2014 ha definito finalmente le modalità di organizzazione e gestione delle attività formative ed un ulteriore Decreto del Direttore generale per gli ordinamenti n. 832 del 4 novembre ha messo a punto “le specifiche dei progetti formativi” relativi all’alternanza scuola lavoro, “incluse le modalità dell’eventuale valutazione dei discenti e le competenze e/o conoscenze in uscita, nonché il riparto dei finanziamenti.
Le risorse hanno subito decurtazioni notevoli a seguito delle quali per ASL risultano disponibili circa un milione di euro ripartiti in base al numero degli iscritti alle classi seconde, terze e quarte dei licei, istituti tecnici e istituti professionali di ciascuna regione.
I tutor scolastici e i docenti tutti possono fruire delle opportunità formative. Le istituzioni scolastiche collegate in rete potranno presentare progetti ai rispettivi uffici scolastici regionali, presso i quali apposite commissioni valideranno i progetti e trasmetteranno alla direzione degli ordinamenti quelli ammissibili al finanziamento entro il 21 novembre.
Le attività formative, da realizzare sia in presenza che online potranno svolgersi sia presso imprese che enti pubblici; a conclusione dei percorsi e’ prevista una prova di accertamento delle competenze acquisite dai docenti. Anche la prosecuzione dei piani di formazione sulle nuove indicazioni nazionali per il curricolo per il primo ciclo di istruzione ottiene un finanziamento proveniente come per il 2013 dal bilancio del miur, per un totale di circa un milione e 75.000 euro.
La novità è che le reti di scuole che si candidano secondo le modalità già seguite per il 2013, e con le stesse modalità già presentate per l’alternanza scuola lavoro, introduce nel 2014 la possibilità di inserire nelle reti anche le scuole secondarie di secondo grado, al fine di avviare una procedura di raccordo tra primo e secondo ciclo di istruzione, con particolare attenzione al primo biennio , in cui gli studenti espletano l’obbligo di istruzione.
I termini di scadenza della presentazione dei progetti non è stata ancora fissata e sarà comunicata breve.
Nel corso dell’incontro sono stati presentati i nuovi modelli di certificazione delle competenze da adottarsi in via sperimentale fondati su un principio di allineamento per i diversi ordini e gradi di scuola. Sia per l’alternanza che per la formazione sulle indicazioni nazionali la UIL ha evidenziato che occorre procedere ad azioni sistematiche di formazione in servizio per il personale scolastico con investimenti ben più consistenti di quelli finora stanziati e su cui si abbatterà a breve anche la riduzione dei fondi della legge 440/97.
Vanno evitate situazioni come quelle della presentazione tardiva della proposta da parte del miur, in prossimità della scadenza dei bandi, con particolare riferimento alle opzioni dell’alternanza, che ostacolano nelle scuole prima la diffusione delle opportunità e poi la loro fruizione.
La UIL ha richiesto in sede di presentazione delle iniziative un incontro specificamente dedicato a tale importante ambito per l’importanza che assume ai fini del maggiore raccordo tra primo e secondo ciclo di istruzione e tra istruzione e mercato del lavoro.
“Si è riunito l’Esecutivo nazionale dell’Organizzazione per una valutazione del confronto e dei rapporti con il Governo, con particolare riferimento alle vicende di merito che non hanno trovato soluzione.
La UIL ha giudicato negativamente l’esito dell’incontro svoltosi nella serata di ieri a Palazzo Chigi: nessuna disponibilità è giunta dal Governo a proposito del rinnovo dei contratti nel pubblico impiego. Nessuna risposta è stata data sulla richiesta degli 80 euro ai pensionati, né sul ripristino della rivalutazione delle pensioni né, tantomeno, sui non autosufficienti. Inoltre, resta nebulosa tutta la partita relativa al Jobs Act, con il rischio concreto che siano messi in discussione le tutele per quei lavoratori che già le hanno.
Mancano, poi, le risorse necessarie a garantire una continuità agli ammortizzatori sociali, per la protezione di coloro che rischiano la perdita del posto di lavoro. Bisognerebbe accrescere l’azione di salvaguardia delle aziende in crisi e determinare le condizioni per favorire la contrattazione anche nel settore privato. Nella legge di stabilità, infine, permangono forti contraddizioni che impediscono di immaginare un progetto di rilancio del Paese, a partire dal Sud, mentre per le imprese si prevede una riduzione indiscriminata dell’Irap, che non premia chi fa innovazione e occupazione.
La stessa auspicata riduzione delle tasse sul lavoro può perdere peso e sostanza a fronte di un incremento della tassazione locale, oltreché sul TFR o sui fondi pensione. Le ricadute negative di questa condizione sarebbero immediate, peralto, nel settore dei trasporti e dei servizi.
Abbiamo avanzato rivendicazioni concrete per dare soluzione ai problemi dei giovani, dei disoccupati, dei pensionati e dei lavoratori.
Abbiamo cercato e voluto, con determinazione, il confronto.
Ma il Governo non ha dato alcuna risposta chiara ai problemi veri delle persone, né in occasione degli incontri che ha avuto con i sindacati né nella sua attività di definizione e proposta dei provvedimenti necessari ad affrontare tutte le questioni ancora aperte.
Il Governo ha perso un’occasione nei confronti del Paese.
Contemporaneamente, abbiamo cercato e voluto, con altrettanta determinazione, il rapporto unitario con CGIL e CISL per definire, insieme, le iniziative di lotta necessarie.
Pertanto, coerentemente con il percorso messo in atto in questi mesi e avendo esperito tutti i tentativi per ottenere risultati concreti, a questo punto, la UIL dichiara lo sciopero generale e proporrà, già domattina, a CGIL e CISL l’individuazione di una data e di modalità comuni per l’attuazione della mobilitazione ormai non più rinviabile”.
Roma, 18 novembre 2014
[La nota diffusa dalla UIL | http://www.uil.it/NewsSX.asp?ID_NEWS=282&Provenienza=2 ]
Per la Uil presenti Barbagallo e Foccillo. Per la Uil Scuola, Di Menna.
Dopo l’incontro con il ministro Giannini, anche quello con il ministro Madia a Palazzo Chigi non è andato oltre una disponibilità a continuare il confronto.
La risposta alla nostra richiesta di avviare il confronto per il rinnovo contrattuale è stata negativa.
I contratti sono bloccati dal 2009 ed il Governo non ha assunto impegno neanche per gli anni successivi (2016).
Unica nota positiva la conferma da parte del ministro delle immissioni in ruolo per 149.000 precari della scuola.
Dopo le 300 mila firme consegnate, dopo la manifestazione dell’8 novembre, le risposte del governo sono assolutamente deludenti, non tengono assolutamente conto dell’impegno professionale del personale della scuola e delle basse retribuzioni.
Come Uil abbiamo fatto proposte credibili anche per le coperture finanziarie possibili.
Dopo questo incontro, avendo già proclamato lo stato di mobilitazione ed attivato le procedure di legge, saremo costretti a dichiarare lo sciopero del personale.
Su questo la Uil ritiene necessaria una azione unitaria di tutti i sindacati, e per questo è previsto per mercoledì un incontro dei segretari generali delle tre confederazioni. La Uil Scuola continua ad insistere perché l’azione di protesta nella scuola veda insieme tutti i sindacati, per il contratto e per far sentire tutto il disagio e la contrarietà alla proposta del governo che colloca i prossimi aumenti retributivi per il 66 per cento (con criteri davvero offensivi) nel 2019.
Nel link il testo della lettera
In data 17 novembre ha preso avvio il confronto tra le organizzazioni sindacali e il Miur per la definizioni del CCNI sulla mobilità del personale docente e Ata, per l’anno scolastico 2015/16.
Il Miur è stato rappresentato dal direttore generale M. Maddalena Novelli, per la UIL scuola hanno partecipato Proietti e Lacchei.
I rappresentanti del Miur hanno illustrato un testo che ricalca quello precedente e recepisce gli accordi successivi alla stipula del contratto dello scorso anno, relativi alle statizzazioni di alcune scuole e all’area unica di sostegno nel secondo grado. Considerato che l’impianto del precedente contratto non ha bisogno di particolari interventi, le parti hanno convenuto di procedere rapidamente per giungere entro la fine di novembre alla sottoscrizione dell’ipotesi contrattuale. L’esigenza di contenimento dei tempi e’ suggerita anche dal proposito del Miur di anticipare a dicembre la presentazione delle domande di cessazione dal servizio e a gennaio le iscrizioni degli alunni.
Il prossimo incontro è previsto per domani 18 novembre.
A margine della riunione il Miur ha anticipato che entro quindici giorni l’INPS emanerà una circolare sui “salvaguardati”, categoria di personale che avendo usufruito dei permessi della Legge 104/92 può andare in pensione, entro contingenti predeterminati, con i requisiti pre-Fornero. A questa circolare farà seguito una nota applicativa del Miur per il personale della scuola.
Riconversione professionale su sostegno
In risposta alle sollecitazione fatte dalla UIL scuola, il Direttore ha comunicato che è stato firmata una convenzione con la Conferenza delle Università per consentire ai 5.203 docenti in esubero di partecipare ai corsi di riconversione professionale sostegno, da attivare su tutto il territorio. Ad oggi risultano avviati solo in Campania. La Uil scuola ha ribadito la necessità di fare presto, garantendo a tutti gli aventi diritto la fruizione del corso.
Il blocco del contratto e delle retribuzioni e l’impianto delineato dal governo sul merito sono stati tra i temi principali affrontati nel corso della riunione tra sindacati scuola e ministro Giannini, al quale il segretario generale della Uil scuola, Massimo Di Menna ha posto subito, con chiarezza, l’urgenza di un confronto chiaro sulle questioni che attengono al contratto e al rapporto di lavoro.
Due le questioni di forte rilevanza messe in evidenza con il ministro: la necessità di risposte concrete dopo la consegna a palazzo Chigi delle 300 mila firme dello #sbloccacontratto e della manifestazione nazionale di Roma dell’8 novembre.
Al ministro che lamentava del tono acceso con cui veniva espresso tale disagio, Di Menna ha replicato deciso: “e’ solo il 50% del tono che avrebbe chi ce lo rappresenta, gli insegnanti. Negli incontri veri che facciamo – ha detto Di Menna – gli insegnanti si sentono offesi per come il Governo pensa di riconoscere il merito: blocco degli stipendi, nessun aumento per nessuno fino al 2019 ed un sistema che prevede per una percentuale del 66 %, attraverso una raccolta punti, la ricerca di scuole dove trasferirsi per guadagnare, per tre anni, 60 euro, togliendoli a chi a ha meno punti. Un insieme di misure inaccettabili.”
Nel merito del piano scuola – presenti all’incontro per la Uil Scuola insieme a Massimo Di Menna, Antonello Lacchei e Noemi Ranieri – e’ stata messa in evidenza la positività del piani di assunzioni e giudizio positivo è stato espresso sulle nuove modalità di formazione iniziale, che rispondono alle indicazioni della Uil Scuola.
Resta aperta la questione del personale abilitato che copre già posti disponibili, questione che se non risolta rappresenta un segmento di precariato non risolto. Contrarietà è stata espressa, invece, per i tagli previsti per il personale Ata, rilevando invece la necessità di rilanciare il riconoscimento e la funzione tecnica, con un’area tecnica in ogni scuola, dei collaboratori scolastici, come supporto, degli amministrativi che sono caricati di nuovi oneri anche per le disfunzioni e l’appesantimento burocratico.
Su tutti gli aspetti abbiamo fatto riferimento alle posizioni Uil che invieremo con un apposito documento.
Il ministro ha concluso rinviando al Governo nel suo insieme la questione del rinnovo contrattuale che riguarda tutto il pubblico impiego (lunedì 17 è convocato a Palazzo Chigi l’incontro sindacati- ministro Madia).
Sulla questione dell’anzianità, in coda alla riunione, un nuovo punto e a capo verbale tra il ministro che ribadiva di voler tenere ferme le posizioni ministeriali e Di Menna che le ha fatto notare come la progressione economica per anzianità è aspetto presente in tutti paesi europei.
Sul piano scuola, il ministro ha assicurato che, terminata la consultazione in atto, per la predisposizione dei provvedimenti vi sarà un confronto preventivo con i sindacati. Tutti i sindacati scuola, Uil, Cgil, Cisl, Snals, Gilda, sono d’accordo nel prevedere la prosecuzione della iniziativa di mobilitazione in atto e, in base agli esiti del confronto con il Governo anche di uno sciopero specifico per la scuola, che metta al centro il rinnovo del contratto, investimenti nell’istruzione, riconoscimento professionale.
Da parte nostra, come Uil Scuola, abbiamo attivato le procedure di conciliazione previste.
Dopo l’incontro con il Governo a Palazzo Chigi faremo, nel merito, una valutazione per decidere.
Oggi 13 novembre, si sono incontrati i rappresentati delle Organizzazioni Sindacali e l’ARAN per definire le possibili modifiche al regolamento per l’elezione delle RSU del marzo 2015. Per la UIL era presente Antonio Foccillo, per la UIL Scuola, Pino Turi.
La Uil ha chiesto alcune modifiche al regolamento, esplicitando che le sedi di RSU devono coincidere con le sedi di contrattazione decentrata e costituite nei luoghi di lavoro che contano almeno 15 dipendenti; che in caso di aggregazioni di sedi, sia garantita la funzione delle RSU elette; che venga regolamentata l’elezione rispetto al vincolo di “mandato”, rispetto alla lista in cui è stato candidato; che almeno per le RSU composte da tre componenti, sia superato il limitate del 50%, per la surroga.
Sul diritto di elettorato attivo e passivo, la UIL ritiene che debba essere esteso e garantito al personale con contratto a tempo determinato, avendo attenzione alla natura e durata del contratto stesso.
Sono previste riunioni per il 18 e il 25 novembre.
Nei primi giorni di dicembre è prevista anche una riunione, più volte sollecitata dalla UIL, per discutere e definire l’adattamento dall’Accordo quadro sui distacchi e permessi sindacali, dopo il taglio operato dal Governo.
E’ assurdo pensare ad una buona scuola tenendo bloccati contratti e retribuzioni fino al 2019. Nei due incontri proporremo al Governo di seguire la via maestra per avviare il confronto, rinnovare il contratto di lavoro, e regolare il rapporto di lavoro per via negoziale.
Non si può pensare ad una ‘ buona scuola’ se non si risolve il buco nero rappresentato dalla mancata valorizzazione di chi, ogni giorno, con il proprio lavoro, la fa funzionare.
Per fare una buona politica il Governo deve investire in istruzione non può limitarsi a commentare cosa dovrebbe essere fatto, come suggerisce, tra gli altri, il governatore della Banca d’Italia, Visco.
Ricordiamo – aggiunge Di Menna – che siamo al penultimo posto nel rapporto tra spesa per l’istruzione e spesa pubblica e, se non si cambia, saremo all’ultimo. Fuori dall’Europa.
Dopo la consegna delle 300 mila firme dello #sbloccacontratto, dopo la manifestazione di sabato scorso, va mantenuta e rafforzata l’azione unitaria di tutti i sindacati scuola. La Uil sta sviluppando un forte impegno in questa direzione. Va fatto ogni sforzo per evitare iniziative di singole organizzazioni che sicuramente non aiutano a dare forza alle richieste del personale della scuola.
Se il Governo non darà risposte amplieremo il piano di iniziative da fare insieme agli altri sindacati scuola con al centro il rinnovo del contratto e la specificità della scuola. Iniziative che comprenderanno lo sciopero e la continuità della mobilitazione in sede di scrutini e per l’intero anno scolastico.
BARBAGALLO: IL GOVERNO HA ACCOLTO LA NOSTRA RICHIESTA
Lo svolgimento delle prove INVALSI 2015 riguarderà gli stessi livelli scolastici già coinvolti nelle rilevazioni dell’anno scolastico passato e si articolerà secondo il seguente calendario:
· 5 maggio 2015: prova preliminare di lettura (II primaria) e prova d’Italiano (II e V primaria);
· 6 maggio 2015: prova di Matematica (II e V primaria) e questionario studente (V primaria);
· 12 maggio 2015: prova di Matematica, prova d’Italiano e questionario studente (II secondaria di secondo grado);
· 19 giugno 2015: prova di Matematica, prova d’Italiano (III secondaria di primo grado – Prova nazionale all’interno dell’esame di Stato).
Gli istituti scolastici devono:
L’INVALSI, inoltre:
Sul tema indicato si è svolto ieri un incontro tra la direzione per gli ordinamenti scolastici e per il sistema di valutazione e le organizzazioni sindacali.
Si è chiarito che la banca dati predisposta da Indire, che svolge un ruolo di consulenza tecnica, viene implementata direttamente dagli istituti; l’assenza di misure persuasive dirette potrebbe pero’ ostacolare il censimento completo dei dati. La UIL ha evidenziato che le scadenze definite nell’accordo raggiunto in conferenza regioni ed il relativo allegato tecnico, sono poco compatibili con altri importanti impegni: il termine per l’invio dei materiali fissato al 31 marzo, e la loro aggregazione da inviare al tavolo tecnico per il monitoraggio del Miur, entro il 30 aprile, non consente di rispettare la tempistica della conferenza nazionale di servizio che dovrebbe svolgersi annualmente entro il 30 marzo. L’ appuntamento già mancato nel 2014, si baserà in tal modo sempre su dati “datati”.
Il sistema di premialità che si intende costruire, per differenziare i contributi economici in base a dati organizzativi qualificati è fondato sui seguenti criteri: attrattività, occupabilità, professionalizzazione/permanenza in impresa, partecipazione attiva, reti interregionali.
Ad avviso della UIL occorre guardare agli istituti per sviluppare ulteriori descrittori della qualità, data anche l’ enorme differenziazione dell’offerta e della sua aggregazione.
È molto positiva l’istituzione di un tavolo tecnico nazionale sulla valutazione, a cui partecipano rappresentanti del Miur, del Mef, delle regioni e province autonome con il supporto di Indire e Tecnostruttura. Ciò ad avviso della UIL non risponde però alla esigenza di un organismo di coordinamento di livello nazionale, una cabina di regia, che possa costantemente monitorare il sistema e fornire indirizzi generali di sviluppo. All’incontro ha preso parte Noemi Ranieri.
In data 10 novembre 2014 è stato firmato tra all’Aran e le Organizzazioni sindacali scuola il CCNL per l’attribuzione dell’indennità dei Direttori Amministrativi assegnatari di scuole sottodimensionate, stabilita dalla manovra finanziaria 2011.
L’accordo prevede la corresponsione al personale interessato , da parte delle DPT, di € 214 mensili (lordo dipendente) per gli anni scolastici 2012-2013 – 2013-2014. Il pagamento relativo all’anno scolastico 2014-2015 è subordinato alla verifica congiunta Miur-Mef delle disponibilità finanziarie.
Gli effetti dell’accordo potranno essere estesi anche agli anni scolastici successivi con una ulteriore sessione negoziale.
In data 10 novembre 2014, si è svolto un incontro tra il Miur e le organizzazioni sindacali scuola per una informativa sull’organico di fatto del personale docente e Ata, relativo all’anno scolastico 2014/15.
Il Miur e’ stato rappresentato dal Direttore generale, M. Maddalena Novelli, per la UIL scuola hanno partecipato Antonello Lacchei e Pasquale Proietti.
Dai dati forniti dal Miur, rispetto alle previsioni di oltre 33.000 previsti in organico di diritto, risulta un incremento più limitato di alunni, 4.059 unità, con un picco nella secondaria di secondo grado (+ 33.032) e un decremento nell’infanzia (- 8.568), nella primaria (- 1.134) e nel primo grado (- 19.271).
A questo incremento corrisponde un incremento di posti complessivo di 2.361 unità così suddiviso: infanzia + 257, primaria – 26, primo grado – 148, secondo grado + 2.278.
A fronte di un incremento di 7.389 alunni con handicap si registra un incremento di 7.457 posti sostegno, leggermente superiore a quello degli alunni, quindi quasi tutti con un rapporto di uno a uno.
Personale ATA
Per quel che riguarda il personale ATA la consistenza dell’organico di diritto del decreto annuale che prevede 205.554 posti è stata incrementata per esigenze di funzionamento con 825 assistenti amministrativi, 339 assistenti tecnici ed oltre 5000 collaboratori scolastici portando l’organico ATA ad un totale complessivo di 211.839 posti, compresi gli altri profili.
Corsi di riconversione sul sostegno
Nel corso dell’incontro la UIL scuola ha posto il problema dell’organizzazione e della realizzazione dei corsi di riconversione sul sostegno, relativi alle classi di concorso in esubero.
Il Direttore generale ha comunicato che sulla materia è in corso un monitoraggio finalizzato all’organizzazione dei corsi stessi e che, successivamente, verrà convocato un incontro specifico per una informativa alle organizzazioni sindacali.
